Сайт Мальчиша-Кибальчиша


Главная arrow Ленты новостей
11.12.2017 г.
Разделы
Комментарии
Партнёры


Реклама

Заслуги Путина. Часть вторая.

Печать E-mail
(64 голосов)
Автор Максон   
04.12.2007 г.
В.В. Геращенко

15 марта 2002 года Путин отправил в досрочную отставку главу Центрального Банка России Виктора Геращенко. Этот человек управлял финансами страны в самые критические для неё моменты и каждый раз события развивались по самому наихудшему для неё сценарию. Каково было влияние этого человека на происходившие в стране изменения? Самое непосредственное. Чтобы понять смысл подобного заявления необходимо определить роль финансовой системы государства в экономике страны и последствия этого для её политической системы. Начать поэтому придётся с процесса развала экономики СССР, который послужил основной причиной (или предлогом) для демонтажа СССР "архитекторами перестройки". Необходимым элементом любых значимых изменений в политической системе страны является недовольство населения. Полномасштабный экономический кризис предшествует революциям, от хорошей жизни даже простые реформы не проводятся. Поэтому любым реформаторам и, тем более, революционерам, будь то левые или правые, коммунисты или демократы, для проведения своих реформаторских планов в жизнь необходима поддержка возмущённого населения. Возмущённого прежде всего своим экономическим положением. Тяжёлое экономическое положение населения может быть как результатом естественного процесса развития системы, то есть системного кризиса, но может быть вызвано и искусственно. Развалу СССР так же предшествовал ряд событий экономического характера, который привёл к значительному социальному напряжению. Это социальное напряжение, в свою очередь, послужило оправданием коренных изменений в экономической системе государства.

Анализ причин подобных событий приводит к выводу об их возможном искусственном происхождении, но чтобы удержаться в рамках основной темы мы ограничимся лишь одним моментом - состоянием финансовой системы СССР в последние два года "Перестройки" и её влиянием на общую экономическую ситуацию. Соответствие товарной и денежной массы в рыночной экономике поддерживается автоматически. Рынок сам приравнивает эти массы, либо поднимая цены на товары - при излишке денег, либо опуская их - при излишке товаров. В системе, где цены регулируются государством, следить за соответствием товарной и денежной массы должно само государство. Иначе возникнет либо дефицит товаров, либо излишек, который никогда не будет куплен. Поэтому регулирование денежной массы в соответствии с товарной в СССР было важнейшей функцией. Эта функция работала плохо, но то, что произошло при Геращенко, когда он стал во главе правления Госбанка СССР в 1989 году, в слово "плохо" не вмещается. Более всего это напоминало диверсию. Которая , правда, началась ещё до прихода Геращенко в правление Госбанка СССР.

Диверсия заключалась в следующем. Финансовая система СССР имела двухконтурную структуру и состояла из "инвестиционных денег" - безналичные средства предприятий для расчётов за сырьё и средства производства, и потребительских - фонды заработной платы предприятий. Эти два денежных контура функционировали практически независимо и это легко позволяло контролировать наличную денежную массу, определяющую потребительский спрос. В плановой экономике их связь была совершенно не нужна, более того - чрезвычайно опасна. Но в 1987 году эти два несвязанных контура, регулирующих экономику, были соединены архитекторами перестройки через "Закон о государственном предприятии (объединении)" и через "Положение о центре научно-технического творчества молодёжи". Закон давал значительную хозяйственную самостоятельность предприятиям, в том числе в распределении своих средств. Но настоящими насосами в перекачке безналичных денег в наличные стали "центры научно-технического творчества молодёжи" (ЦНТТМ), курируемые ЦК ВЛКСМ, и получившие эксклюзивное право на обналичивание безналичных денег. В результате предприятия получили возможность обналичивать свои безналичные средства через посредничество "молодёжных центров". Это был первый шаг к приватизации банковской системы СССР и в дальнейшем многие "молодёжные центры творчества" превратились в крупнейшие коммерческие банки, а их комсомольские руководители - в банкиров. Нынешний зэк Ходорковский был в то время руководителем «Менатепа», ЦНТТМ при Фрунзенском райкоме КПСС.

Механизм перекачки денег не начал работать сразу. В 1988-м году он лишь нащупывал колею, а неблагополучие финансовой системы могло быть достаточно легко диагностировано и исправлено. В 1989 году это ещё не поздно было сделать и разомкнуть контуры. Геращенко этого не сделал и приход безналичных средств предприятий на потребительский рынок буквально смёл его. Нельзя сказать, что товарный рынок СССР до реформаторов был идеальным. Но талонов на продукты питания всё же не было. Карточную систему СССР знал только во время войны и сразу после. Причём избавился от неё раньше своих капиталистических союзников, которые тоже её использовали. Приход Геращенко в правление Госбанка СССР в 1989 году напомнило населению СССР годы войны - продукты с полок магазинов исчезли как по волшебству, была введена карточная система. Причиной этого была не остановка работы пищевой и лёгкой промышленности, не роспуск колхозов и совхозов. Не война. Причиной был скачкообразный рост денежных доходов населения без соответствующего роста производства товаров. Так ежегодный прирост денежных доходов населения в СССР составлял в 1981-1987 гг. в среднем 15,7 млрд. руб., а в 1988-1990 гг. составил 66,7 млрд. руб. В 1991 г. лишь за первое полугодие денежные доходы населения выросли на 95 млрд. руб. Эти доходы не были обеспечены ростом производства и соответственно приводили к товарному дефициту, к очередям, к развитию "чёрного" рынка. Последствия таких рыночных по своей природе реформ в глазах населения становились издержками социализма и давали ещё один довод пропагандистам рынка. Только в апреле 1991 г. правительством Павлова была сделана попытка исправить ситуацию с дисбалансом товарной и денежной массы - в несколько раз были повышены цены на товары. Эта мера преследовала цель снять проблему дефицита, сведя на нет сбережения граждан, которые к 1991 г. только в Сбербанке составляли уже около 400 млрд рублей. Но было уже поздно. «Реформа Павлова» была использована руководством РСФСР для обвинения союзного Центра в антинародной экономической политике.

В этот же период шёл скрытый период приватизации. Дело в том, что обналичивание средств предприятий вкупе с их хозяйственной самостоятельностью дало возможность их руководителям использовать эти средства для личной наживы. Доходы предприятий шли прямиком в карманы их директоров. Бюрократия и партийная номенклатура стремительно переходила в новый класс частных собственников. Началась структурная перестройка экономики, которая после развала СССР лишь продолжилась в более легальном виде. Это же касалось и банковской системы, без контактов с банками новоиспечённые собственники обойтись не могли. Госбанк имел отделения во всех союзных и автономных республиках, краях и областях Советского Союза. Кроме того, Госбанк контролировал специализированные банки — Промышленно-строительный банк (Промстройбанк), Банк жилищно-коммунального хозяйства и социального развития (Жилсоцбанк), Агропромышленный банк (Агропромбанк), Сберегательный банк (Сбербанк) и Банк внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк). Каждый спецбанк имел тысячи отделений по всей стране. В результате реформ Госбанк был преобразован в Центробанк и была создана двухуровневая банковская система. Каждое бывшее территориальное отделение Госбанка стало самостоятельным коммерческим банком, а бóльшая часть крупных банков была образована с помощью приватизации отделений бывших спецбанков. Легальная часть этой приватизации происходила уже в 1991-1992 годах, но фактически началась она ещё в 1989 вместе с приватизацией госпредприятий. Исключение составили лишь Сбербанк и Внешэкономбанк, оставшиеся в собственности государства. Вместе с коммерческими банками, в которые превратились "центры творчества молодёжи" ("Менатеп", "Кредобанк", "Онэксимбанк"), всё это образовало новую частную банковскую систему России и всё это происходило под чутким руководством главного банкира страны - Виктора Геращенко.

Особой же заслугой Виктора Геращенко можно считать приватизацию главного банка страны - Госбанка СССР под уже новым названием "Центробанк". Приватизировать эмиссионный центр страны очень не легко - это противоречит конституции. Как старой, так и новой. Но мировой опыт уже есть и путь приватизации Госбанка СССР лишь повторил его. В юридическом плане суть приватизации заключалась в отделении эмиссионного центра от государственных органов власти, введении особого кредитного механизма финансирования государственных расходов. Государство, формально являясь по прежнему собственником эмиссионного центра, теперь не может им воспользоваться по закону. И это вовсе не означает, что им не могут пользоваться другие. Пользуются. Просто реальные собственники печатного станка скрыты. В США - это акционеры банков федеральной резервной системы, а в России... Они же, но только через Всемирный Банк. Объясняется это весьма урезанными функциями ЦБ, прописанные в законе о ЦБ. Он не имеет права кредитовать государственные органы и его основной обязанностью является лишь поддержка стабильного курса валюты, то есть доллара. В результате функции эмиссионного центра просто передаются иностранному валютному центру - ФЕДу, а в функциях ЦБ остаются лишь функции обменного пункта. Он даже не хранит собственный ЗВР - он находится на счетах Всемирного Банка, их реального владельца (за исключением мизерного чисто золотого запаса в 7 млрд. долларов). У российского же государства нет НИКАКИХ законных возможностей использовать накопленный золото-валютный резерв. Закон о ЦБ таких возможностей просто не предоставляет.

В отличие от большинства управляющих банков в СССР, которые впоследствии стали собственниками банков, которыми управляли (бывшее московское отделение Жилсоцбанка, переименованное в Мосбизнесбанк, возглавляет его прежний главный управляющий В. Букато; московский Промстройбанк — Я. Дубенецкий; московским областным управлением Агропромбанка, называемым теперь АК «Возрождение», по-прежнему руководит Д. Орлов и так далее) Геращенко не стал официальным собственником ЦБ, хотя и распоряжался долгое время частью его прибыли (по закону часть прибыли ЦБ перечисляется в госбюджет, эта часть менялась с течением времени). Скорее он выполнял роль менеджера на службе вышестоящего органа - МВФ, являющегося структурой Всемирного Банка. В ноябре 1998 года он был даже назначен управляющим от России в МВФ и на этой должности пребывал в течении двух лет до августа 2000 года. После отстранения его от должности главного банкира страны, он был приглашён в Совет директоров ЮКОСА. Что не удивляет, поскольку с Ходорковским, бывшим комсомольским банкиром, его должно было многое связывать.

Геращенко не был "серым кардиналом" перестройки, но он был одной из ключевых фигур в команде её "архитекторов", отвечающий за очень важный сектор - финансовую систему страны. Как и Александр Яковлев, он имел длительный заграничный опыт. В конечном итоге к результатам деятельности Геращенко можно отнести отделение Центробанка от государства и подчинении его международным финансовым структурам - МВФ и ВБ. Эта ситуация тщательно маскируется финансовым сообществом, где независимость ЦБ от органов власти считается "цивилизованным" и проявлением демократии. Основным итогом такого "либерального" подхода является то, что государство полностью теряет контроль над своей финансовой системой, теряет рычаги управления экономикой. Эти рычаги управления переходят в руки банкиров. Макроэкономический эффект такого перераспределения функций проявляется в тривиальном переделе собственности в пользу крупнейших банкирских семейств реально владеющих главными эмиссионными центрами планеты. Эта реальность прикрыта фразами о независимости ЦБ и непониманием населения основных принципов работы современной финансовой системы.

Тем не менее некоторые политические лидеры понимают ситуацию. К ним можно отнести и Путина. Атаковать в открытую всю систему международных финансов невозможно, эта система строилась очень давно и тщательно. Сломать её можно только усилиями многих стран, напрямую задействованных в системе, прежде всего самими США. Но снизить её отрицательные эффекты, выбить из под её влияния банковскую систему России можно было попытаться. И Путин пытался. В октябре 2000 года он выступил с поправками к закону о ЦБ, где попытался отделить коммерческую деятельность ЦБ от регулирующих и контролирующих функций. По сути отобрать у приватизированного ЦБ контрольные функции передав их полностью государству. Эта инициатива не смогла преодолеть лобби ЦБ в Госдуме. И это очень важный момент, который многие не понимают - для модификации системы нужно менять законы. А для этого нужна поддержка в Госдуме. Её президент практически не имеет, не смотря на наличие в Думе "партии власти" - "Единой России".

Этот важный момент вполне может объяснить и нынешние политические события - участие Путина в выборах в Думу в списках "Единой России". Особенно если вспомнить одно его высказывание по поводу своих целей:

"Это нужно, чтобы в полной мере использовать конституционные полномочия Федерального Собрания, активно участвовать в формировании политики будущего правительства, Центрального Банка, судебных и региональных властей. "

Продолжение: Часть третья. 

Часть первая.

 

У вас нет прав для комментирования. Зарегистрируйтесь.

« Заслуги Путина. Часть третья.   Заслуги Путина. Часть первая. »
| Дизайн malchish.org