Тупость чиновников, которые не могут распределить доходы очевидна. Хотя, тут скорее саботаж. Если посмотреть на такую вот демагогию в "Ведомостях":
Цитата:
Минфин сделал расчет основных параметров бюджета на ближайшую трехлетку в соответствии с дополнительными доходами, возникшими в этом году (есть у «Ведомостей»). Расчеты делались исходя из скорректированного Минэкономразвития в феврале макропрогноза, в котором средняя цена на нефть составляет $81 за баррель в 2011 г., $83 в 2012 г., $84 в 2013 г., $88 в 2014 г.
Допдоходы от высокой цены на нефть опасно направлять на расходы постоянного характера, настаивает Минфин, они должны идти в резервный фонд и обеспечивать устойчивость бюджетной системы, рассказывает чиновник ведомства. Ненефтегазовые доходы можно направлять на исполнение новых обязательств, по которым уже приняты решения. Если верстать бюджет в этой логике, то он не балансируется, следует из расчетов Минфина: в нем появляются обязательства, на исполнение которых не хватает средств.
Первая дыра («небаланс» на языке Минфина) появляется уже в этом году — 131,3 млрд руб. В следующем году нехватка может составить почти 500 млрд, а в 2013 г. — более 600 млрд руб.
Рост бюджетных расходов связан с решением проиндексировать пенсии, зарплаты и стипендии, а также компенсировать социальным фондам выпадающие доходы в связи с принятием льгот по страховым взносам. В перспективе увеличиваются расходы на оборону и полицию, растет денежное довольствие военнослужащих. В этом году расходы могут вырасти на 407,6 млрд, в следующем — на 853 млрд, в 2014 г. — на 1,1 трлн руб. Повышение социальных платежей носит длящийся характер, поэтому они от года к году растут, объясняет чиновник Минфина.
Дыры в бюджете могут стать еще больше. В ведомство поступили новые заявки по увеличению расходов, говорит чиновник Минфина: в 2012 г. их набралось на 482 млрд руб., в 2013 г. — на 551,7 млрд. Все заявки будут детально обсуждаться на бюджетной комиссии правительства, обещает он.
Чтобы сбалансировать бюджет, Минфин намерен предлагать повысить акцизы на табак и алкоголь, проиндексировать ставки НДПИ на газ и «жесткие подходы к расходам», обещает чиновник Минфина.
Основным ресурсом для покрытия возрастающих расходов федерального бюджета станут условно утверждаемые расходы (которые закреплены в бюджете, но не распределены по разделам и статьям) — 419,3 млрд руб. в 2012 г. и 482 млрд руб. в 2013 г. Ведомство также попытается сократить субсидирование государством компаний — по 100 млрд руб. в ближайшие два года. Минфин исходит из медленного сокращения численности военнослужащих и уменьшения величины оборонного заказа, следует из материалов.
В апреле Минэкономразвития еще раз уточнит макроэкономический прогноз, говорит чиновник Минфина, могут поправить параметры инфляции, цены нефти и фонда оплаты труда.
Это скажется на бюджетных проектировках, добавляет он, но с учетом постоянно растущих расходов вряд ли кардинально изменит ситуацию. Например, в этом году при $81 за баррель нефти не хватает 131,3 млрд руб., но если баррель будет стоить $97, то дыра почти не уменьшается — всего до 128 млрд.
Дополнительные доходы от высоких цен нефть в этом году будут, уверен чиновник Минфина, но надо решать, что с ними делать — тратить сейчас или, как раньше, отправлять в резервный фонд. «Это решение тяжелое, политическое», — уверен он.
Пока высокие цены на нефть балансируют бюджет, согласна Юлия Цепляева из BNP Paribas, но откладывать в резервный фонд жизненно важно. Дополнительные поступления казны нельзя направлять на увеличение расходов, согласен главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков. Чтобы обеспечить социальные обязательства, правительство может больше занимать, ведь внешний долг у России небольшой, как и дефицит, считает Цепляева.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/artic ... /28/257311
По всем этим домыслам выходит, что тратить сверхдоходы нельзя, ибо "чревато". А чем? Тем, типа, что траты-то социальные, постоянные, а "сверхдоходы" - времененные. При этом не учитывается совершенно рост доходов бюджета от налогов, привязанных к этим самым тратам. Более того, по моим скромным прикидкам, каждый дополнительный рубль, потраченный бюджетом в виде государственных инвестиций или даже ввиде социальных расходов, возвращается в бюджет в виде налогов. Подсчёт тут прост - скорость обращения денежной массы - около 10 оборотов в год, на каждом обороте более 10% от денежной массы идёт в бюджет в виде различных налогов (НДПИ и прочее). Таким образом, ЛЮБАЯ трата бюджета возвращается в него. Нужно только следить, чтобы это не приводило к инфляции, то есть дополнительные траты должны соответствовать росту ВВП. И в этом смысле не нужно даже на сверхдоходы уповать, можно спокойно тратить накопленные резервы - они полностью вернутся.